党中央决策议事协调机构主要有哪些?承担什么职责?

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6月30日,习近平总书记主持召开中共中央政治局会议,审议《党中央决策议事协调机构工作条例》。

会议指出, 设立党中央决策议事协调机构,是健全党中央对重大工作集中统一领导、推动重大任务落实的重要制度安排。制定出台《党中央决策议事协调机构工作条例》,进一步规范党中央决策议事协调机构的设立、职责和运行,对于发挥好对重大工作的顶层设计、统筹协调、整体推进、督促落实职能作用,具有重要意义。

在中央政治局及其常委会领导下开展工作

2018年《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》明确:党中央决策议事协调机构在中央政治局及其常委会领导下开展工作。

《中国共产党中央委员会工作条例》第二十九条规定:按照党中央决策部署和中央委员会总书记指示要求,党中央决策议事协调机构召开会议,研究决定、部署协调相关领域重大工作。会议议题由中央委员会总书记确定或审定。有关事项经党中央决策议事协调机构会议审议后,根据需要提请中央政治局常务委员会会议审议。

谋大事、议大事、抓大事

《中国共产党中央委员会工作条例》规定,党中央设立若干决策议事协调机构,在党中央领导下, 负责相关重大工作的顶层设计、统筹协调、整体推进、督促落实。

2018年《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》指出,加强和优化党对深化改革、依法治国、经济、农业农村、纪检监察、组织、宣传思想文化、国家安全、政法、统战、民族宗教、教育、科技、网信、外交、审计等工作的领导。

组建中央全面依法治国委员会,负责全面依法治国的顶层设计、总体布局、统筹协调、整体推进、督促落实,作为党中央决策议事协调机构。

为加强党中央对审计工作的领导,构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系,更好发挥审计监督作用, 组建中央审计委员会,作为党中央决策议事协调机构。

为加强党中央对教育工作的集中统一领导,全面贯彻党的教育方针,加强教育领域党的建设,做好学校思想政治工作,落实立德树人根本任务,深化教育改革,加快教育现代化,办好人民满意的教育, 组建中央教育工作领导小组,作为党中央决策议事协调机构。

为加强党对机构编制和机构改革的集中统一领导,理顺机构编制管理和干部管理的体制机制,调整优化 中央机构编制委员会领导体制,作为党中央决策议事协调机构,统筹负责党和国家机构职能编制工作。

2018年《深化党和国家机构改革方案》把“领导小组”升格为“委员会”:为加强党中央对涉及党和国家事业全局的重大工作的集中统一领导,强化决策和统筹协调职责, 将中央全面深化改革领导小组、中央网络安全和信息化领导小组、中央财经领导小组、中央外事工作领导小组分别改为中央全面深化改革委员会、中央网络安全和信息化委员会、中央财经委员会、中央外事工作委员会。

党中央决策议事协调机构主要有哪些?承担什么职责?

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从“领导小组”升格为“委员会”。图源:央视新闻

2023年《党和国家机构改革方案》根据工作实际,又设立了几个决策议事协调机构:

组建中央金融委员会。加强党中央对金融工作的集中统一领导,负责金融稳定和发展的顶层设计、统筹协调、整体推进、督促落实,研究审议金融领域重大政策、重大问题等,作为党中央决策议事协调机构。

组建中央科技委员会。加强党中央对科技工作的集中统一领导,统筹推进国家创新体系建设和科技体制改革,研究审议国家科技发展重大战略、重大规划、重大政策,统筹解决科技领域战略性、方向性、全局性重大问题,研究确定国家战略科技任务和重大科研项目,统筹布局国家实验室等战略科技力量,统筹协调军民科技融合发展等,作为党中央决策议事协调机构。

2014年1月24日,十八届中共中央政治局召开会议,研究决定中央国家安全委员会设置: 中央国家安全委员会作为中共中央关于国家安全工作的决策和议事协调机构,向中央政治局、中央政治局常务委员会负责,统筹协调涉及国家安全的重大事项和重要工作。

中央党的建设工作领导小组是中央政治局领导党的建设工作的议事协调机构,负责对党建工作领域的重大问题作出决策。2025年3月12日,中央党的建设工作领导小组召开会议,研究部署深入贯彻中央八项规定精神学习教育工作。中共中央政治局常委、中央党的建设工作领导小组组长蔡奇主持会议并讲话。

中央宣传思想文化工作领导小组是中共中央领导宣传思想文化工作的组织机构,承担加强党对宣传思想文化工作全面领导的职责,确保党中央决策部署落实到位。2023年10月,全国宣传思想文化工作会议在京召开,这次会议最重要的成果,就是正式提出和系统阐述了习近平文化思想,在党的宣传思想文化事业发展史上具有里程碑意义。

2015年7月30日,中共中央政治局会议决定设立 中央统一战线工作领导小组,旨在加强党对统战工作的集中统一领导,解决重大政策落实中的协调问题。中央统一战线工作领导小组在中央政治局及其常委会领导下开展工作,对学习贯彻落实党中央关于统一战线工作的重大理论方针政策和涉及统一战线工作的法律法规进行研究部署、协调指导和督促检查,研究统一战线重大问题,向党中央提出建议。

令行禁止和工作高效

党中央决策议事协调机构设立的目的是保证党中央令行禁止和工作高效。

2018年《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》强调,其他方面的议事协调机构,要同党中央决策议事协调机构的设立调整相衔接,保证党中央令行禁止和工作高效。

精简、统一、效能原则

《中国共产党工作机关条例(试行)》明确,严格控制议事协调机构常设办事机构的设立。议事协调机构负责的事项,可以交由现有工作机关牵头协调或者建立协调配合机制解决的,不另设常设办事机构。

与常见的党政机构不同的是,议事协调机构 一般不设实体性办事机构,不单独确定编制。而一般党政部门都要由机构编制部门制定“三定”规定,明确机构性质、主要职责、人员编制和领导职数等。

提升决策议事质效

6月30日的中共中央政治局会议强调,党中央决策议事协调机构要准确把握职责定位,坚持谋大事、议大事、抓大事,对重大工作实施更为有效的统领和协调,做到统筹不代替、到位不越位。要深入调查研究,提升决策议事质效,提出切合实际、行之有效的政策举措。

会议还提出,要力戒形式主义、官僚主义,工作务求实效。

来源:“时事报告”微信

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